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2017-12-23

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﹛﹛中央經濟工作會議昨日在北京閉幕。會議確定:按照中共十九大的要求,今後三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,全面推動我國經濟高質量發展。國家重大的經濟發展方向與香港日益密切,上述政策重點值得香港各界尤其是經濟界密切關注,特別是在防範風險方面,香港財經界以及社會各界都需要從香港角度特別重視和研究,既要善於抓住中國經濟轉型所帶來的重大商機,也要密切關注世界經濟增長依然乏力,而美國減稅和加息將帶來更多不明朗因素等外圍環境的可能影響,做到趨利避害、留有餘地、穩步發展。剛剛結束的中央經濟工作會議指出,明年是貫徹中共十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,更是決勝全面建成小康社會、實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵一年。因此,經濟工作要適應新時代、聚焦新目標、落實新部署,為2020年全面建成小康社會打下更堅實的物質基礎。具體來說,就是要打好防範風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,這就為從明年開始的今後三年內的經濟工作,確定了基調及指明了方向。這些原則對於融入國家發展大局的香港而言,同樣具有重要的意義,財經界乃至社會各界都需要關注中央工作會議所釋放出來的重大信息。有關專家認為,以下幾大方面值得高度重視:首先,經濟工作會議指出,隨茪什穄S色社會主義進入了新時代,國家經濟發展也進入了新時代,已經由高速增長階段轉向高品質發展階段。而高質量發展,其內涵就是要能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。這些都是指導今後中國經濟轉型及發展的基本原則,將使內地經濟產生積極而重大的變化。廣大港人只有認識和把握這些變化,才能夠真正抓住由此而生的巨大商機,搭上國家經濟高質量發展的列車。其次,防範及化解重大風險也是明年內地經濟與香港發生重大聯繫的核心內容之一。會議指出,重點是防控金融風險,要服務於供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環互動,做好重點領域風險防範和處置,堅決打擊違法違規金融活動,加強薄弱環節監管制度建設。由於目前中國經濟仍然存在下行壓力,各種社會問題、環境問題亟待解決;而全球經濟總體上繼續是增長乏力,諸多風險潛藏。美國減稅和加息等做法,更增加了不明朗因素。因此,國家非常重視防範和化解金融風險的工作,預料整個基調將是穩扎穩打、穩中求進,金融政策也將從嚴掌握,防止出現重大經濟風波。比如,人民幣匯率的走向如何,國家為防範金融風險將採取什麼對策,是否會隨著美國加息而繼續走強等等,都值得高度關注。最後,屬於高度外向型的香港經濟,面對這些外圍因素的重大變化,也將不可避免地產生出許多連帶效應。香港財經界乃至社會各界,都應該深入了解中央經濟工作會議的主要內容,了解中國經濟未來的走勢,充分理解防範風險、穩中求進的經濟政策基調,從而確定自身的具體發展策略,謹慎應對。做到既順勢而上,抓住商機,又規避風險,防範意外;既茞揪艭楚A有所作為,又腳踏實地,穩扎穩打。運輸及房屋局昨日發佈《長遠房屋策略》2017周年進度報告,指未來10年總房屋供應目標維持46萬個單位,公私營房屋比例維持六比四。不過已掌握的土地全部順利建屋,亦只能興建萬個公營單位,仍有萬個公營單位未有地。土地供應不足是本港房屋問題的癥結所在,未來無論增建公屋、推出資助性房屋,還是增加私營房屋,都需要有足夠土地。開發土地以供建屋,政府必須事不避難,積極作為,簡化手續,社會各界亦應以市民利益為重配合支持,否則建屋數量達標淪為空談,房屋供應不足勢必積重難返。最近3個年度本港未來十年總房屋供應都以46萬伙為目標,變化不大。不過,當局承認,要達至10年房屋供應目標,是一項極為艱巨的挑戰。特別值得留意的是,房委會已經用完所有熟地建屋,未來要在可行情況下加快發展流程。以下幾個現象反映本港土地供應不足的嚴重性。首先,公屋輪候冊的申請現時已迫近30萬,輪候時長一延再延,而過往多次居屋等資助性房屋推售,均出現大幅超額認購,反映公營房屋無論是出租還是出售均供不應求;另外本港居於不適切居所(包括俗稱「茤苤v的分間單位、籠屋、床位、板間房或天台屋)住戶約有萬個,比去年增加近1萬個,凸顯房屋問題的嚴重性。土地開發須經過不同階段和程序,進行土地平整和提供基礎設施後方可發展,過程需時。去年時任發展局局長的陳茂波曾表示,要把一幅土地由「生地」變成適合起樓的「熟地」,動輒需時10年甚至20年,並非如外界所想有地便可立即發展。由此可見,增加土地供應刻不容緩,必須坐言起行。行政長官林鄭月娥視土地和房屋問題為重中之重,今年8月底已宣佈成立土地供應專責小組,希望臚列可行的土地供應來源,由社會進行一場大辯論,與民共議,達到凝聚社會共識效果。可惜,專責小組經過6次會議之後,未能提出明確的增加土地供應辦法,發展郊野公園邊陲地、填平淡水湖都指並非短期考慮,最後似乎只得填海一招。其實,無論哪種土地開發方式,都必然牽涉不同利益,遇到阻力在所難免,即使填海造地亦會引起環保爭議。由生地變熟地需時長久,再不下決心開發土地,即使找到土地亦遠水難救近火。開發土地不會在一夜之間達成共識,關鍵時政府勇於突破困局,首先要創新思維,迎難而上,推動各利益方以滿足市民住屋的大局為重,謀求理性妥協,各方各讓一步,尋求社會接受的平衡方案;其次要簡化開發土地程序,協調各部門加快環評、城規等審批程序,提高工作效率,變遠水為近水,以解土地荒的燃眉之急。覓地建屋已非可做可不做的小問題,而是必須馬上做、盡快做的大問題,開發土地不可能在沒有任何異議才落實,政府必須以最大魄力和最大決心突破掣肘,覓地建屋,造福市民。

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